近日，《河南省人民政府办公厅关于进一步促进小额贷款公司健康发展的意见》（豫政办〔2017〕30号）发布（以下简称《意见》）。
《意见》共7个部分20条。以明确总体要求、确立金融企业性质、鼓励创新发展、适度放宽经营区域和融资渠道、加强政策支持、提升行业服务、严格行业监管为出发点，分别提出了政策支持措施。同时，要求各地、各有关部门按照职责分工，抓紧制定促进发展的相关配套措施，确保各项政策措施落实到位。
其中可谓是亮点多多——
明确了小额贷款公司金融业企业性质。要求在办理不动产抵押、动产抵押、权利抵押和其他权利质押登记、司法保障等相关事务时应比照银行业金融机构执行。同时执行金融企业财务规则等金融企业财务管理制度。
将进一步宽松小贷公司经营环境，适度放宽其经营区域和融资渠道。《意见》提出按照“属地负责、一线把关，支持发展、防控风险”的原则，有序放宽小额贷款公司业务经营地域；同时，允许经营规范、符合条件的小贷公司除向银行业金融机构融入资金外，还可向其他金融机构融入资金。经批准可向主要法人股东定向借款。小额贷款公司各类债务性融资余额总计不得超过公司资本净额的200%。
针对头疼的“不良贷款”问题，这里也有新“药方”。比如，允许小额贷款公司按最高不超过不良贷款总额30%的比例实施债转股；支持有实力的大股东回购不良资产；支持小额贷款公司使用金融资产交易平台或与资产管理公司合作转让不良贷款等市场手段等。
在税收减负方面，《意见》亦是诚意十足。比如，小贷公司兼并重组符合税法规定的可享受递延纳税政策；对符合房产税、土地使用税困难性减免政策要求的小贷公司，按税收管理程序上报地方税务机关履行核准手续后，符合条件的可享受减免税优惠政策；对服务“三农”和小微企业业绩突出的小额贷款公司的企业所得税地方分享部分给予返还；……
同时还将为小贷公司提供更良好的服务环境。要“一视同仁”，各银行业金融机构应对经营合规的小额贷款公司发起人企业（股东）视同普通企业或信贷客户贷款平等对待，严禁禁贷、限贷、擅自提高贷款标准和条件；要保护小额贷款公司合法权益，对符合条件的涉及小额贷款公司债权追索案件及时立案，加大案件执行力度；等等。
对于成立互联网小额贷款公司也有了说法。《意见》指出，支持境内外金融机构和大型企业集团、上市公司或著名互联网企业，在我省发起设立小额贷款公司、网络小额贷款公司或并购重组现有小额贷款公司。
与此同时，《意见》还立下新目标，到2020年，全省小额贷款公司注册资本达到350亿元以上，形成600亿元以上的贷款能力，构建数量适中、结构合理、竞争有序、稳健运行的行业。
经历过高速扩张的河南小贷行业，在一轮洗牌筛选后，质地更加健康。在近日公布的河南小贷公司的最新成绩单显示，截止目前，我省共有小额贷款公司359家，注册资本271.85亿元。全省小贷公司在助力“三农”、扶小扶微方面，累计发放小额贷款余额1431.92亿元，服务“三农”和小微企业9.78万。每年以300亿元的贷款余额为近3万户“三农”和小微企业提供小额贷款服务。
新目标已下，沐浴在阳光中的小贷行业，再迎春风，作为助力“三农”和小微企业发展的生力军，将为河南地方金融体系和新生金融产业中贡献更大能量。
