黄奇帆 中共重庆市委副书记，市政府市长
很高兴新年伊始来参加第四届中国小额信贷机构联席会年会，我是代表重庆市政府对年会在重庆召开表示热烈的欢迎和衷心的祝贺。
金融是经济的核心，重庆作为内陆的经济中心、贸易中心、金融中心发展的地方，当然在搞好各行各业的时候，首先要把金融搞好。这些年我们是按照中央的要求具体地推动，重庆的金融要首推商业银行，重庆的商业银行业绩在内陆、在国内都是比较好的,重庆的全部商业银行的不良资产率已经连续四年、五年全国最低。收入比例也优于全国。
商业银行良好发展了，我们还要特别强调各类商业银行都为小微企业融资贷款，要为三农融资贷款，特别是农户贷款，商业银行主动配合支持，政府也为此创造有利的条件。比如说为了支持小微企业发展，重庆市政府制定了一个政策，我们把它叫做1+3+3，在这个政策下，我们既拉动了就业，也将创业人、商业银行、政府都紧密联系在一起，为促进重庆小微企业的发展共同致力。
要积极支持三农领域的贷款。我们提出了 “三权抵押融资贷款”，并且成立了一个信用担保公司辅助其充分发挥它的效用，地区也按照政府的要求对微型企业，小微企业，特别是农户贷款发挥了重要作用。所以不能光有商业银行一个体系，这个社会需要有商业银行以外的另类的流通渠道。 2005年重庆政府就开始推动多种渠道融资，有小额贷款公司、担保公司、信投公司、财务公司、风险投资基金等等，所有这些小贷公司、担保公司，租赁公司、它服务面基本上是最小企业。从最新得到的数据来看，这些非商业银行渠道还是起了非常重要作用。
对这些金融机构发展，一方面是鼓励放手，另外一方面要创造条件，给他们一个合理生长空间。我们基本上有一些规定，比如非银行金融机构我们几年前就有过几个规定。一是所有的非银行金融机构，不管是租赁还是小贷，担保公司，不能跟老百姓个人发生存款的关系。第二不能与银行理财产品流通，跟银行贷款可以，第三就是小贷公司的放贷率不能太高，小贷公司可以到资本市场上发债券，可以金融资产证券化，证券化也不能抵押。还有一个规定就是不能放高利贷，必须按银监会的规定来。
有了这些规定以后，小贷公司、担保公司的风险性就可以降低，还要创造条件，给这些金融机构有合理的发展空间。他资金才哪里来？可以从金融市场来，可以从合规的通道上来。证券市场发债券的这些品种渠道，也包括帮助企业金融机构上市，我们也支持保险公司对这些方面进行资金的输入，对金融机构进行投资。我讲这翻话就是表明，重庆这个地方是小微贷款发展势头良好的地方。在三中全会的精神推动下，在改革开放的潮流中，我们这方面一定可以做得更好，我就讲这些，谢谢大家。
