温州市金融办日前公布了《温州市民间融资管理条例实施细则(征求意见稿)》及《实施细则》将于3月1号正式实施,目前正向社会征求意见。该条例规定,单笔借款金额300万元以上,累计金额1000万元以上、涉及的出借人30人以上等,借款人应向管理部门报备。
其中还涉及民间借贷方式、民间融资服务主体、风险防范和处置、监管等多个方面。“很多做投资公司、开典当行的同行都在议论这件事,大家都很关注。”陕西一家投资公司负责人刘先生说,他们下一步打算参股村镇银行进入金融行业,看到这个政策更有信心了。随着金融市场化程度增加,民间借贷相关政策肯定会出台。温州此次是在国家希望规范和稳定金融市场大背景下出台的,是为让民间资本起到正面作用,说明政府越来越尊重市场。“在合法合规前提下,国家是支持民间借贷的。”他说,近几年高利贷引发的纠纷非常多,有规范总比摸黑走路强,不然市场会更混乱。
西安交大经济与金融学院教授李富有也称,对民间借贷来说,高利息是遭到批评的原因之一。对备受关注的民间借贷利率上限,《条例》中并没提及,《条例》规定,民间借贷利率由借款人和出借人双方协商确定;国家对利率限制有规定的从其规定。中央财经大学法学院教授黄震认为,民间金融目前最主要还是法律实施问题,而不是立法不足的问题。